自治区市场监管局关于开展2019年电线电缆等17种产品质量广西监督抽查的通知

2020-11-27 18:00 来源：广西壮族自治区市场监督管理局

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自治区市场监管局关于开展2019年

电线电缆等17种产品质量

广西监督抽查的通知

各市市场监管局，广西壮族自治区产品质量检验研究院：

为加强电线电缆等17种产品质量监督管理，维护广大人民群众合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》《流通领域商品质量抽查检验办法》等法律法规有关规定，自治区市场监管局决定从9月份起对全区电线电缆等17种产品开展质量监督抽查。本次监督抽查通过公开招标和随机选取的方式从中标供应商中选定广西壮族自治区产品质量检验研究院负责抽样和检验工作。现将有关事项通知如下：

一、监督抽查的产品及范围

全区企业生产的及经营者销售的电线电缆、水泥等17种产品，具体抽查产品范围见附件1-17。

二、监督抽查地点

在生产加工企业成品库内待销的产品中或者在市场上随机抽取。

三、监督抽查时间

即日起至11月11日前完成消防产品、输电路铁塔、家用纸制品等的抽样及检验工作，11月30日前完成其它产品的抽样及检验工作。需延期的，经书面申请，并获自治区市场监管局同意后，可适当延期。

四、监督抽查实施要求

（一）广西壮族自治区产品质量检验研究院作为本次监督抽查的承检机构，负责抽样和检验工作。在生产企业抽样时，相关市场监管部门应给予配合。在市场抽样时，相关市场监管部门应派出2名以上执法人员会同承检机构开展抽样工作。

（二）抽样人员应持有抽样员证，并有相应产品的抽样经验。抽样方法必须严格遵照附件1-17的有关规定执行。抽样时要使用原质检总局下发的全国产品质量监督抽查规范文书，详细、规范、工整填写，不得随意涂改。

（三）检验人员应持有相应产品的检验员上岗证，并具备相应产品的检验技术、检验项目、检验标准和判定依据必须严格按照相应实施细则或规范的有关要求进行。

（四）在生产企业抽取的样品由生产企业无偿提供。在市场经营者抽取的样品应进行购买并要求经营者开具正式发票。如抽取备用样品，其存放应遵循附件中相关监督抽查细则或规范的规定执行（如监督抽查规范未作相关规定的，统一将备用样品封存于生产企业/经营者处）。如备用样品存放生产企业（经营者）处，应采用可靠的防拆措施封存,生产企业（经营者）应当妥善保管备用样品，不得擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品。需启用存放经营者处的备用样品检验时，应另行付费购买。对本次监督抽查，被检企业（经营者）应当予以配合、协助，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查工作。

（五）抽样过程中，承检机构应当要对抽样关键环节进行录像，并采用拍照等方式对抽查样品状态及其他可能影响抽查结果的情形进行现场取证。拍照要求详见相关产品抽查实施细则，执行实施规范的抽查产品应参照相关实施细则中的要求进行拍照，并将照片纳入出具的检验报告。

（六）本次监督抽查经费由自治区市场监管局统一划拨，严禁任何单位或个人借用监督抽查名义向企业（经营者）收取费用。

五、检验结果

承检机构完成检验工作后，应出具监督抽查结果通知书和检验报告。其中，监督抽查结果通知书应经自治区市场监管局审核并加盖抽检专用章后，方可按以下要求寄送检验报告。

（一）合格产品检验报告（附结果通知书）出具一份寄送生产企业，涉及经营者的也应寄送一份。

（二）不合格产品检验报告视抽查区域分别出具并送达。

1.抽查区域为生产领域抽取的，不合格产品检验报告应出具一式三份，一份送至自治区市场监管局产品质量安全监督管理处备案，两份（附结果通知书和抽样单）寄送生产企业所在市市场监管部门，并由该市市场监管部门将其中一份送达生产企业。

2.抽查区域为流通领域的，不合格产品检验报告应出具一式四/五份。（1）当经营者与生产企业在同一辖区，检验报告出具四份。一份送至自治区市场监管局产品质量安全监督管理处备案；三份（附结果通知书和抽样单）寄送经营者所在市市场监管部门，并由该市市场监管部门将其中两份分别送达经营者和生产企业。（2）当经营者与生产企业不在同一辖区，检验报告出具五份。一份送至自治区市场监管局产品质量安全监督管理处备案；两份（附结果通知书和抽样单）寄送经营者所在市市场监管部门，并由该市市场监管部门将其中一份送达经营者；另两份（附通知书和抽样单）寄送生产企业所在市市场监管部门，并由该市市场监管部门将其中一份送达生产企业，如遇外省生产企业，一份（附结果通知书和抽样单）直接寄送生产企业，另一份则送达自治区市场监管局产品质量安全监督管理处。

3.凡不合格报告的物流寄送记录、退回邮件等寄送凭证均应保存归档。

六、异议处理

（一）相关市级市场监管部门收到承检机构的检验报告后应当自收到之日起5个工作日内通知被检生产企业（经营者）。检验结果为合格的，通知被检生产企业（经营者）解封销售。检验不合格的，应责令被抽检的生产企业（经营者）立即停止生产、销售，同时告知其申请复检的权利和期限。

（二）被检生产企业（经营者）对检验结果有异议的，应当自收到检验报告后15日内向自治区市场监管局产品质量安全监督管理处提出书面复检申请。逾期未提出书面复检申请的，视为承认检验结果。

（三）异议受理统一由自治区市场监管局产品质量安全监督管理处负责。生产企业（经营者）提交的书面复检申请，经自治区市场监管局同意后，承检机构方可进行复检。复检结果应先报自治区市场监管局产品质量安全监督管理处确认后再出具检验报告。复检原则上由原承检机构承担，特殊情况下，也可由自治区市场监管局指定质检机构进行复检。复检费用视复检结果情况按有关规定收取。

（四）涉及现场检验项目的异议处理。承检人员在生产企业现场抽取样品后即时开展部分项目的现场检验，企业负责人或企业代表如对现场抽样过程及现场检验数据无异议的应现场签字确认；如企业负责人或企业代表对现场抽样过程及现场检验数据结果有异议的，应现场提出书面异议复检申请，承检人员现场报告自治区市场监管局产品质量安全监督管理处经同意后方可复检，复检结果为最终检验结果，企业负责人或企业代表应现场签字确认，自治区市场监管局将不再受理该产品抽查结果异议。如复检后企业负责人或企业代表无正当理由拒不签字确认的，按拒检处理。

七、后处理工作规定

本着“扶优治劣、引导消费”的目的，监督抽查结果经核实后，由自治区市场监管局统一公布并推送至国家企业信用信息公示系统。抽查中不合格的生产企业（经营者）经对检验结果确认无异议后，由当地市场监管部门按照有关法律法规的规定开展后处理工作。

八、工作纪律

承检单位要周密部署抽样工作，行动严格保密，不得事先通知被检经营者，同时应遵守抽检分离的原则（除现场检验外）；要严格按照检验标准进行检验，确保检验数据的准确，树立科学、公正、廉洁、高效的形象，对违纪者要予以通报批评，情节严重的，按有关规定处理。

九、其他事项

承检机构应按投标文件中的产品类别形成相应产品的质量分析报告以正式文件形式（加盖公章，附电子文本一份）及检验结果汇总表（附件18），并于2019年11月18日前报送消防产品、输电路铁塔、家用纸制品等材料，2019年12月5日前报送其它产品材料至自治区市场监管局产品质量安全监督管理处。质量分析报告内容应包括：抽查概况（含生产和流通区域）、抽查检验结果（生产领域方面应运用企业规模及经济类型、行政区域或产品品种等数据对抽查产品合格率进行多方面统计分析，流通领域应对被抽检人所在区域、抽样场所类别等方面的抽查产品合格率情况进行统计分析）、抽查发现的主要问题、检验结果原因分析、抽查结果的处理意见及其他需要说明的问题。